Le programme européen de développement local Leader "est reconnu, mais n'est pas garanti", s'inquiète l'association Elard à la lecture de la proposition de budget plurianuel présentée par la Commission européenne la semaine dernière. S'il est bien mentionné dans les textes, aucune enveloppe ne lui est allouée. Il pourrait donc être laissé au bon vouloir des États membres.

Le congrès des groupes d’action locale qui s’est tenu à Poitiers au début du mois confirme les craintes : la nouvelle programmation 2023-2027 du programme Leader peine à prendre son envol. Au risque d’entraîner désintérêt et défiance des porteurs de projets, alerte-t-on.

Leader France a annoncé lors d'une cérémonie numérique organisée le 21 octobre 2022 les projets lauréats des Prix Leader en région qui mettent en valeur les réalisations financées par le programme européen de développement local Leader 2014-2022. Ces projets tenteront leur chance lors du congrès national des GAL le 14 novembre à Angers pour obtenir les Prix Leader nationaux.

Élaboré sur une base territoriale et dans le cadre de partenariat public-privé constitué en GAL (Groupe d’Action Locale), LEADER est conçu comme une démarche d’appui à des stratégies multisectorielles, développées et administrées par les territoires.

À force de négociation, Leader France a réussi à faire évoluer les dispositions prévues en Europe pour le développement des territoires ruraux. Le rapport d'initiative parlementaire adopté le 12 juillet 2022 prévoit ainsi de réintégrer le Feader et Leader dans le cadre stratégique commun pour la programmation 2023-2027. Il était prévu qu'ils sortent et soient rattachés à la politique agricole commune (PAC).

Douze ans après un rapport au vitriol, la Cour des comptes européenne estime cette fois que le programme Leader facilite bien l’engagement local. Elle doute en revanche que les surcoûts et risques engendrés par cette démarche l’emportent sur les bénéfices.

Alors que les régions entament la procédure de sélection des groupes d'action locale (GAL) chargés de la mise en œuvre du programme européen de développement local Leader, la prudence reste de mise. Surtout après une programmation particulièrement tumultueuse. La tentation de certaines régions, comme Auvergne-Rhône-Alpes, de mutualiser les GAL à l'échelle départementale, fait craindre un dévoiement de la philosophie même de ce programme qui repose avant tout sur la proximité.

Les régions et les GAL s'activent pour parachever le programme européen de développement local Leader qui a connu bien des péripéties ces dernières années. Et préparer la prochaine programmation qui démarrera en 2023 dans le cadre de la PAC.

L'association Leader France a célébré ce 19 mars les 30 ans du programme Leader, symbole de la politique européenne pour les territoires ruraux. Outre le rappel de sa genèse, la manifestation a été l'occasion de souligner le succès grandissant de ce programme – et ses réussites concrètes –, en dépit, en France, des difficultés rencontrées lors de la dernière programmation… dont on espère qu'elles ne seront bientôt plus qu'un mauvais souvenir.

L'assemblée générale de Leader France a permis de mettre en exergue une légère embellie sur le front de ces programmes, qui vont notamment pouvoir bénéficier d'une période transitoire, éloignant – un peu – le spectre du dégagement d'office. Les plaies d'un début de programmation "catastrophique" ne sont néanmoins pas encore refermées, et les menaces restent nombreuses.

La Commission européenne a lancé le 7 septembre 2020 une consultation publique sur sa nouvelle initiative pour une vision à long terme pour les zones rurales. Cette consultation vise à recueillir des points de vue sur les opportunités et les défis actuels dans les zones rurales, les aspirations des zones rurales en 2040 et les actions nécessaires pour réaliser ces aspirations.

Suite aux propositions de la Commission européenne en mai dernier, lors d’un sommet extraordinaire tenu à Bruxelles, les dirigeants de l’UE se sont mis d’accord, le 21 juillet, sur un budget global de 1824,3 milliards d’euros dont 750 milliards d’euros pour le FEADER (contre 960 milliards en 2014-2020).

Retrouvez le wébinaire du 26/06/2020 sur la thématique « Leader après le covid-19 et perspectives pour la prochaine programmation » :