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Un an après la présentation de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté par le Président de la République, le Gouvernement fait un point d’étape sur les avancées et perspectives du projet.
Entre 1,5 million (si on utilise le seuil à 50 % du niveau de vie médian) et 2,7 millions (au seuil à 60 %) d’enfants vivent dans une famille aux très faibles revenus. 1. Un enfant sur cinq dans le premier cas, un sur dix dans le second. Ce qui est loin d’être négligeable.
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Largement occultée par la lutte contre le terrorisme, la stratégie nationale de prévention de la délinquance, qui a expiré à la fin 2017, n'a toujours pas été remplacée. Alors que les élus pressent le gouvernement de définir ses priorités, un représentant du Comité interministériel de prévention de la délinquance et de la radicalisation a présenté le 11 décembre à Marseille les premières orientations de la future stratégie.
Pour réduire la pauvreté, il faut d’abord en finir avec le misérabilisme. Il faut à la fois prévenir et soutenir : augmenter les prestations et agir sur le long terme, notamment par l’éducation. Le point de vue de Louis Maurin, directeur de l’Observatoire des inégalités.
Le Président de la République a présenté la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté, avec la ministre des Solidarités et de la santé, jeudi 13 septembre 2018. Son objectif : investir dans les solidarités pour l’émancipation de tous.
Agnès Buzyn a profité de la période estivale pour distiller quelques informations sur le contenu du futur plan de lutte contre la pauvreté, tandis que le sort des aides sociales semble se clarifier après les récentes déclarations du Premier ministre sur les orientations budgétaires du gouvernement. La ministre des Solidarités et de la Santé s'est notamment exprimée sur le programme social de la rentrée - qui inclut aussi les mesures relatives aux hôpitaux - dans une interview au micro de France Info, le 21 août.
Alors qu'Emmanuel Macron doit présenter, au début du mois de juillet, la stratégie de lutte contre la pauvreté - qui semble s'orienter de plus en plus vers une approche globale plutôt que le seul plan contre la pauvreté des enfants et des jeunes annoncé à l'origine -, le Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge (HCFEA) publie son rapport sur le sujet. Resté dans l'approche de départ - et dans le champ de compétence du Haut Conseil -, le document s'intitule "Lutter contre la pauvreté des familles et des enfants : constats et propositions du HCFEA". Composé d'une copieuse note de synthèse et de onze notes thématiques tout aussi denses, le rapport traite successivement du constat sur la pauvreté des enfants et des familles, des politiques publiques mises en œuvre et des préconisations du Haut Conseil.
Des moyens pour l'accompagnement des jeunes vers l'autonomie, la généralisation du "triptyque ressources, accompagnement, emploi", des contrats territoriaux pour le logement des jeunes... autant de pistes évoquées par Olivier Noblecourt, délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes, le 28 mai à l'occasion du lancement de la Semaine du logement des jeunes. A l'initiative de l'Union nationale des comités locaux pour le logement autonome des jeunes, des événements auront lieu dans toute la France pour sensibiliser aux difficultés et besoins spécifiques des jeunes.
Concertation sur la pauvreté des enfants et des jeunes : les propositions du groupe de travail N°2
- Mieux former et mieux accompagner les jeunes tout au long de leur parcours de vie
- Garantir un accompagnement sécurisé de tous les jeunes vers l’emploi grâce à des parcours adaptés
- Soutenir les jeunes vulnérables en leur offrant des solutions adaptées
La pauvreté affecte d’abord les plus jeunes. En premier lieu, les enfants dont les parents ont de faibles niveaux de vie. Leur taux de pauvreté était tombé à 8 % au début des années 2000, il dépasse les 11 % en 2015, selon les données de l’Insee (au seuil de pauvreté à 50 % du niveau de vie médian). Pas moins de 1,5 million de mineurs sont concernés.
La Sauvegarde du Nord, en partenariat avec l’université de Lille, ATD Quart Monde, la CNAPE (Coordination Nationale des Associations de Protection de l’Enfance) et la FNARS (Fédération des acteurs de la solidarité) a eu le plaisir d’organiser une journée d’étude sur la thématique de la prise en compte de la pauvreté des familles accompagnées par les services de la protection de l’Enfance.
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C’est une véritable révolution dans la façon d’envisager l’insertion des jeunes et la prévention de leur vulnérabilité qu’a proposée le groupe de travail en charge des questions de jeunesse. Son objectif : sortir des dispositifs illisibles, et privilégier les mesures de droit commun. Reste à les financer.
Lancée en décembre dernier, la concertation destinée à nourrir la stratégie de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes est désormais achevée. Des objectifs contractualisés entre Etat et départements, un parcours d'accompagnement garanti pour les jeunes, l'accès universel à l'accueil petite enfance en 2030, la refondation des minima sociaux... font partie des propositions des groupes de travail. L'annonce par le président de la République de la stratégie devrait avoir lieu avant la fin du mois d'avril.
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Annoncé alors qu'Emmanuel Macron était surnommé le « Président des riches », la nouvelle stratégie de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes doit être présentée prochainement. Les intentions sont là, mais aucun financement n'a pour l'heure été révélé
Alors que les groupes de travail de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté doivent rendre leur conclusions le 15 mars, François Soulage, président du collectif Alerte, revient sur les attentes des associations.
Après la fin du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale qui a couvert la période 2013-2017, le Gouvernement a souhaité mettre en œuvre une nouvelle stratégie de lutte contre la pauvreté, davantage ciblée sur les enfants et les jeunes. Le premier axe de cette stratégie doit permettre de cibler la politique sur les publics les plus touchés par la pauvreté, associée à une dynamique d’amélioration de l’égalité des chances
La commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale a auditionné, le 24 janvier, Olivier Noblecourt, délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes. Nommé le 15 novembre dernier (voir notre article ci-dessous du même jour), celui-ci a notamment pour mission de piloter la concertation destinée à élaborer la stratégie de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes (voir notre article ci-dessous du 5 décembre 2017). Devant les députés de la commission, le délégué a apporté plusieurs précisions sur l'avancement des travaux et les premières pistes de réflexion des groupes de travail, tout en prenant soin de préciser que rien n'était encore arbitré.
Médecine scolaire, fonds sociaux et non-recours au droit, gratuité de la restauration scolaire, expulsions des logements... ces sujets ont été abordés en commission à l'Assemblée nationale le 7 février, dans le cadre d'une table-ronde destinée à identifier des solutions pour lutter plus efficacement contre la pauvreté des enfants à l'école.
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Agnès Buzyn, ministre des Solidarités et de la Santé, et Olivier Noblecourt, délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes, ont animé la première rencontre territoriale de concertation sur la stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes sur le thème de la petite enfance.
Le 4 décembre dernier, Agnès Buzyn et Olivier Noblecourt, délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes, lançaient la concertation destinée à élaborer la stratégie de lutte contre la pauvreté (voir notre article ci-dessous du 5 décembre 2017). Il s'agit en l'occurrence de mettre en œuvre la mesure annoncée par Emmanuel Macron le 17 octobre dernier, lors de la Journée mondiale du refus de la misère (voir notre article ci-dessous du même jour). Cette stratégie doit constituer en effet le cœur de la prolongation du plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale, adopté en 2013. La démarche vient de franchir une nouvelle étape avec le lancement, le 15 janvier, de la consultation citoyenne.
Olivier Noblecourt a été nommé délégué interministériel le 15 novembre 2017. Il est chargé de coordonner la stratégie de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes, rattaché à la ministre des Solidarités et de la Santé, Agnès Buzyn. Quelles sont ses missions ? ses ambitions ?
Un décret du 23 octobre 2017 institue un délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes, placé auprès du ministre des solidarités et de la santé.
