Le champ de l’action extérieure des collectivités territoriales – qui peut être directe ou indirecte, via une subvention ou un partenariat, prendre la forme d'une convention ou s'organiser sans support conventionnel – est désormais très large. La liberté des collectivités n’est toutefois pas sans limite. Les engagements internationaux de la France doivent notamment être respectés : trois collectivités viennent de l’apprendre à leurs dépens.

L’enquête menée par le CEVIPOF pour le compte de l’AMF auprès de 15 308 Français de métropole vient renverser certaines idées reçues concernant la fracture territoriale.

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La présence, de longue date, de chevaux en Normandie a conduit les collectivités, en particulier la région, à développer une politique en faveur de la filière équine. Cette politique est un outil de développement économique pour les entreprises du secteur dans leur diversité : hippodrome, centre hippique, centre d’équitation… Le Conseil des chevaux de Normandie, financé en grande partie par la région, est très actif, de même que le pôle d’excellence sur la santé des chevaux.

Les Français plébiscitent la campagne et les villes moyennes, malgré le manque de services de proximité, et les grandes villes ne font plus rêver, selon une enquête menée par le Cevipof (Sciences Po) avec l'Association des maires de France (AMF) rendue publique le 22 octobre 2019.

L'actuel préfet des Côtes d'Armor, Yves Le Breton a été nommé le 21 octobre à la tête du Commissariat général à l'Egalité des territoires. Agé de 52 ans, il aura la tâche de lancer l'Agence nationale de cohésion des territoires, dont le lancement officiel est prévu au début de l'année 2020.

Les 27 ne sont toujours pas parvenus à un accord sur le futur cadre financier pluriannuel 2021-2027. L’Association des petites villes de France s’inquiète d'une adoption tardive et invite la Commission européenne à adopter un "filet de sécurité". Avec le CCRE, elle appelle en outre l’Union européenne à ne pas sacrifier les fonds structurels sur l’autel des nouvelles priorités de l’Union (climat, migrations…). D'après les calculs du CCRE, la proposition finlandaise tablerait sur une baisse de 12 milliards d'euros des crédits de la politique de cohésion.

Le Sénat a adopté un amendement inspiré par la ville de Paris visant à permettre aux communes de ramener de 120 à 60 jours la durée annuelle maximale de location de meublés touristiques sur les plateformes de type Airbnb.

Un millier de communes de moins de 20.000 habitants ayant des "fonctions de centralité" et présentant des signes de "fragilité" seront éligibles au nouveau programme d'appui "Petites Villes de demain" annoncé par le Premier ministre, à Uzès le 19 septembre. Dans une instruction du 16 octobre, la ministre de la Cohésion des territoires demande aux préfets de mener ce travail d'identification d'ici le 1er décembre.

Ils se nomment Vanessa, Karim, Lorenzo ou Tiphaine. Ils vivent quelque part dans ce « Grand-Est » d’une France dépeuplée mais dont les dynamiques sociales, économiques et historiques demeurent souvent absentes des discours officiels et surplombants, plus enclins à les analyser par le prisme émotionnel. Ces Français de nos « campagnes en déclins » s’expriment sous la plume de Benoit Coquard dans « Ceux qui restent.

La première édition du Parlement rural, initiée par l'Association nationale Nouvelles ruralités, a eu lieu à Nevers les 15 et 16 octobre. L'occasion de réaffirmer la nécessité de diffuser une vision positive des ruralités, et de revenir sur les annonces du gouvernement en faveur des campagnes.

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Pour attirer la main-d’œuvre dans sa circonscription, l’Aveyron a organisé les 12 et 13 octobre son deuxième « job dating » annuel. L’événement ponctue un suivi à l’année des candidats et entreprises, centré sur un partenariat renforcé avec les EPCI, Pôle Emploi, les chambres consulaires…

Estimant l'avenir des zones de revitalisation rurales (ZRR) menacés, trois sénateurs formulent dans un rapport des pistes pour prolonger le dispositif d'un an et le réformer après 2021. De son côté, le gouvernement a récemment annoncé "une nouvelle géographie prioritaire pour les territoires ruraux" après 2020, dans le cadre de l'Agenda rural.

En quoi l’évaluation d’impact social peut-elle aider les acteurs de l'économie sociale et solidaire et, au-delà, les territoires dans lesquels ils s'inscrivent ? Quel positionnement adopter, quand évaluer, par quoi commencer ? Au terme d'une étude approfondie sur le sujet, l'Avise, la Fonda et le Labo de l'ESS ont partagé le 8 octobre leurs conclusions, proposant "sept prérequis, fondamentaux d’une démarche d’évaluation".

À quelques jours de la première session du Parlement rural français à Nevers, un rapport parlementaire met le doigt sur la disparition des services publics dans les territoires ruraux. Et pointe une dématérialisation "menée à la hussarde".

La ministre de la Cohésion des territoires a entrepris, le 7 octobre, de dissiper les interrogations des pôles territoriaux et des pays quant à la future Agence nationale de la cohésion des territoires. Une agence qui, a-t-on appris de l'Élysée, mardi 8 octobre, sera dirigée par Yves Le Breton, préfet des Côtes-d’Armor.

60% des intercommunalités à fiscalité propre interrogées par l'Assemblée des communautés de France (ADCF) et l'Union nationale des services publics industriels et commerciaux (Unspic) estiment avoir une "bonne", voire une "forte" culture de la performance.

La commission des affaires européennes exhorte le gouvernement à rendre ses arbitrages publics "dès maintenant" en ce qui concerne la gestion des fonds européens à partir de 2021.

Les communes nouvelles participent à la consolidation des services publics locaux, voire se mettent en capacité d'en créer de nouveaux, selon les intervenants du colloque organisé par l'Association des maires de France le 2 octobre à Paris. Le tableau n'est toutefois pas sans ombre.

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Pour faire face à un sentiment d’abandon accentué par la dématérialisation, certains territoires tentent de redéployer des services de proximité. Des acteurs locaux cherchent à préserver ce qui peut être considéré comme un service de base rendu à la population. Il est possible de développer des dispositifs alternatifs incluant de nouveaux acteurs, sous réserve que cela ne brouille pas la lisibilité de l’action publique.

Contrairement aux idées reçues, la consommation des crédits européens en France se situe dans la moyenne européenne, conclut la mission sénatoriale dans son rapport présenté le 1er octobre. Une utilisation dans la moyenne européenne... mais face aux difficultés constatées, elle demande au gouvernement d'aller au bout de la décentralisation.

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Dossiers complexes à monter, subventions longues à percevoir, les fonds européens ne sont, cependant, pas sous-utilisés en France. Les sénateurs pointent du doigt un transfert de compétence aux régions sans transfert de moyens et réclament pragmatisme, simplification.… et mobilisation des départements et intercommunalités !