Il est nécessaire de renforcer le dynamisme des territoires frontaliers. La construction européenne s'est traduite au cours des 50 dernières années par une large ouverture des frontières nationales, la libre circulation des personnes, des entreprises, des capitaux et par la mise en œuvre de nouvelles politiques publiques et de coopération dans les domaines de la sécurité, des transports, de l'éducation, de l'énergie, de la santé et de l'emploi. Si ces politiques relèvent d'une dimension européenne et nationale, le préfet joue aussi un rôle essentiel dans la construction de nouveaux services publics transfrontaliers en fédérant les acteurs.