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Proposé par Jean-Louis Borloo le 26 avril 2018, le plan de bataille pour les banlieues aura vite été enterré par le chef de l’Etat, à la grande déception de tous les acteurs. De ce plan, le gouvernement a tout de même retenu une proposition : la création de cités éducatives. En novembre 2018, Julien Denormandie, ministre chargé de la Ville et du logement, et Jean-Michel Blanquer, ministre de l’Education nationale et de la jeunesse, annonçaient le lancement de ce programme « interministériel et partenarial », décidé dans l’été.