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Mutualiser permet de réduire les coûts, mais produit aussi un effet rebond. En montant en compétences, les adhérents découvrent de nouvelles problématiques à résoudre.
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La mutualisation des services des finances entre les communes et l’intercommunalité trouve d’année en année de nouveaux adeptes auprès des élus avides de compétences en la matière. Ce partage de compétences est un chantier d’envergure qui impose de la souplesse pour être accepté par tous.
Un fonds interdépartemental d'investissement sera doté en 2019 et, les années suivantes, de 150 millions d'euros, ont annoncé, ce 2 octobre, les sept départements de petite et grande couronne d'Île-de-France, à l'origine de cette initiative.
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Au Grand Verdun, la mutualisation remonte à 2002 et aurait entraîné une baisse des dépenses de fonctionnement de 4,5 %. Le travail se poursuit après la fusion de 2015. D’abord appliquée entre la ville-centre et à la communauté d’agglo, la mutualisation concerne progressivement les autres communes.Une convention de mutualisation et un organigramme unique sont adoptés dès 2002, avec une réflexion par métiers et non par structures.
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Pour Charles Defontenay, directeur financier mutualisé de la ville de Verdun et de la communauté d'agglomération du Grand Verdun, en cas de fusions, l’instruction budgétaire et comptable M14 ne permet ni de bien traduire budgétairement la mutualisation ou de la comparer entre territoires, ni d’évaluer correctement les actifs immobilisés.
Des agents du centre des finances publiques et des agents territoriaux réunis dans un seul et même service : cette organisation originale va devenir une réalité à Lons-le-Saunier. Elle va permettre de traiter plus efficacement les factures de la ville et de la communauté d'agglomération notamment. Après cette première nationale, d'autres collectivités pourraient se lancer dans l'aventure.
Les transformations que vit le bloc communal modifient les besoins d’expertises financières et fiscales. L’administration locale ne peut se passer des compétences internes pour accompagner les élus dans l’établissement des priorités au regard de la performance des politiques publiques et des dispositifs mis en œuvre.
